梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施方案
梧州市人民政府辦公室文件
梧政辦發(fā)〔2017〕246號(hào)
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梧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)我市扶持
再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)：
《梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施方案》已經(jīng)市十四屆政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
2017年11月23日
梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施方案
為了充分發(fā)揮我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國家城市礦產(chǎn)示范基地作用，進(jìn)一步推動(dòng)我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)步伐，提升再生資源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，現(xiàn)結(jié)合國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）精神，特制定我市再生資源生產(chǎn)企業(yè)扶持政策實(shí)施方案。
一、扶持對(duì)象
凡是在市本級(jí)（含三城區(qū)及園區(qū)）依法登記成立且由其所成立的再生資源回收企業(yè)（或指定第三方成立的再生資源回收企業(yè)）提供原材料的再生資源生產(chǎn)企業(yè)。
再生資源回收企業(yè)是指由再生資源生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)資成立，并購進(jìn)或收集的社會(huì)生產(chǎn)、生活廢棄物為原料，采取分揀、清洗、熔鑄、切片、造粒和需要添加部分新材料等方式一對(duì)一供應(yīng)再生資源生產(chǎn)企業(yè)原材料的公司。如果由第三方成立再生資源回收企業(yè)，其廢料必須銷售給梧州市再生資源生產(chǎn)企業(yè)。
二、扶持資金辦法
（一）根據(jù)再生資源回收企業(yè)和再生資源生產(chǎn)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)程度，對(duì)再生資源生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政扶持，主要用于企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)規(guī)升級(jí)、污染治理等。
（二）根據(jù)新預(yù)算法規(guī)定，財(cái)政扶持資金由當(dāng)年預(yù)算安排，并按照“誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，由市本級(jí)財(cái)政和企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會(huì)共同負(fù)擔(dān)。
（三）財(cái)政扶持資金按照再生資源回收企業(yè)銷售廢料給梧州市本級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)所繳納稅收的地方可用財(cái)力進(jìn)行核算，具體核算辦法為：
財(cái)政扶持資金=企業(yè)繳入金庫增值稅×34%+企業(yè)繳入金庫增值稅附征稅地方可用財(cái)力。
三、考核和兌付扶持資金
（一）扶持資金按“年度考核季度申報(bào)季度兌現(xiàn)的原則”執(zhí)行，即由生產(chǎn)企業(yè)每季度末提供上一季使用回收企業(yè)廢料的納稅情況，交稅務(wù)部門在7個(gè)工作日內(nèi)審 核完畢后，由企業(yè)所在地財(cái)政部門根據(jù)稅務(wù)部門審核結(jié)論提出意見，市財(cái)政部門報(bào)政府審批，經(jīng)政府審批后在15個(gè)工作日內(nèi)由再生資源生產(chǎn)企業(yè)所在地政府 或園區(qū)管委會(huì)財(cái)政部門撥付到企業(yè)的程序進(jìn)行。申請(qǐng)季度當(dāng)季稅負(fù)達(dá)到本條款（三）要求的，先預(yù)付該季的扶持資金，待年終當(dāng)年稅負(fù)達(dá)到本條款（三）要求時(shí)，再給予清算；如果當(dāng)年稅負(fù)達(dá)不到本條款（三）要求時(shí)，季度所預(yù)付的扶持資金將在下一年度中扣減或由企業(yè)退回。
（二）享受扶持政策的再生資源回收企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)必須是依法經(jīng)營、依法納稅，按規(guī)定健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其經(jīng)營情況，并做到及時(shí)足額申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅收，沒有偷、逃稅行為。
（三）再生資源回收企業(yè)依法申領(lǐng)和使用收購發(fā)票，并按規(guī)定稅率繳納稅款，同時(shí)再生資源回收企業(yè)的年度增值稅稅負(fù)要達(dá)到17%，再生資源生產(chǎn)企業(yè)年度增值稅稅負(fù)要達(dá)到2%以上。
（四）享受扶持政策的再生資源回收企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)要求，未達(dá)到要求的不予扶持。
（五）稅務(wù)部門稽查查繳入庫稅金不列入扶持范圍。
（六）本方案實(shí)施后，如國家新出臺(tái)政策和規(guī)定，則按新政策進(jìn)行調(diào)整。
（七）本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
四、暫行時(shí)間
本實(shí)施方案自2017年10月1日起實(shí)行，暫定3年。
2016年市政府制定的通過電費(fèi)扶持再生資源生產(chǎn)企業(yè)的辦法同時(shí)暫緩執(zhí)行。
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市國稅局。
梧州市人民政府辦公室 2017年11月27日印發(fā)
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